تعديل قانون الجمعيات في موريتانيا الذي يعيق الدور الحيوي للمجتمع المدني بعد حملة من قبل منظمة غير ربحية من خلال منحة شبكة الابتكار للتغيير في الشرق الاوسط وشمال افريقيا.
أن ترفض السماح لجمعية بالعمل بشكل قانوني “على أسس غامضة مثل” الدعاية المعادية للوطن “أو استخدام” تأثير غير مرحب به على عقول الناس “، بالإضافة إلى تقدير الوزارة لمنح تراخيص للسماح للمنظمات بمواصلة نشاطها بشكل قانوني والتقدم بطلب للحصول على تمويل ، وهي عملية يمكن أن تطول لمدة تصل إلى عقد من الزمان وصفتها هيومن رايتس ووتش باعتبارها “أداة للقمع”.
في عام 2012 ، تقدمت منظمة المجتمع المدني كفانا بطلب إلى حكومة موريتانيا للحصول على رخصة تسجيل تسمح لها بمساعدة الشباب في الدولة الواقعة في شمال غرب إفريقيا على محاربة البطالة والتمييز.
رفضت كفانا تغيير اسمها المشتف من “كفى”. واستمروا في إرسال الطلبات إلى وزارة الداخلية في البلاد المسؤولة عن منح المنظمات سلطة العمل ، لكن الاسم اعتبر “سياسيًا للغاية”.
قال رئيس المجموعة يعقوب أحمد لمرابط لمنظمة العفو الدولية ، إن عدم الاعتراف بـ “جمعية مرخصة” كان “مثل وجود سيف معلق فوق رؤوسنا” ، مضيفًا أن كفانا كانت قلقة بشأن إغلاقها وسجن الموظفين ، وهي مخاوف تحققت في نهاية المطاف في عام 2015 عندما أُجبرت كفانا على إغلاق أبوابها.
في عام 2019 ، شاركت جمعية خطوة في مسابقة المنح الصغيرة المعلن عنه من قبل المركز الإقليمي لشبكة الابتكار للتغيير وقدمت اقتراحًا مرتبطًا بشكل مباشر بأهداف المركز الأساسية ؛وهي انغلاق الفضاءات المدنية. بعد ذلك ، حصلت جمعية خطوة على منحة قدرها 5000 دولار للقيام بحملة مناصرة لتغيير القانون المقيد.
في الشهر الخامس من العام نفسه ، أجرت خطوة حملة مناصرة استمرت لشهرين لتسريع عمل منظمات المجتمع المدني ، من خلال التوعية والتدريب على بناء القدرات في جميع أنحاء البلاد في مدينتي نواذيبو ونواكشوط والزويرات. تضمنت الحملة أيضًا مكونًا رقميًا ويسمح لمنظمات المجتمع المدني الموصى بها بالحصول على ترخيص بمجرد إخطار السلطات بطلبها للحصول على ترخيص. خلال ذلك ، أجرت خطوة بحثًا ميدانيًا لتحليل الصعوبات التي واجهتها أثناء عملية التأسيس والترخيص لمنظمة ما.
لعبت حلقة مباشرة على إحدى القنوات التلفزيونية المحلية وصفحة على فيسبوك دورًا حاسمًا في نشر الوعي وزيادة الوعي بالقانون القديم.
علاوة على ذلك ، جاءت الاستجابة الحكومية الإيجابية مفاجأة سارة لمؤسس خطوة ، مصطفى عبد الرحمن ، علق عليها:
“لم نتوقع أن تستجيب الحكومة بسرعة لمطالب المجتمع المدني بقانون يسمح بالحق في التجمع السلمي وحرية إنشاء وتكوين الجمعيات” ،
“قانون جديد يخدم كل المجتمع المدني في موريتانيا”.
وقد أشاد بمشروع القانون مفوض موريتانيا لحقوق الإنسان والعمل الإنساني والعلاقات مع المجتمع المدني محمد الحسن ولد بوخريص ، كما أشاد به البرلمانيون المدافعون عن حقوق الإنسان.
قال السيد عبد الرحمن: “عندما قرأنا الأخبار حول ورشة عمل حكومية برئاسة وزير العدل في فبراير 2020 لمناقشة مسودة قانون الجمعيات الجديد ، شعرنا أننا قد أنجزنا شيئًا مستدامًا يخدم جميع المجتمع المدني في موريتانيا”.
سُر فريق الحملة عندما علم أن الحكومة وافقت على مشروع القانون ، ولا سيما المادة 5 التي تنص على أن “الجمعيات الشعبية تتشكل بحرية ودون إذن مسبق” ، حيث يسمح التشريع الجديد للمجموعة بالحصول تلقائيًا على الوضع القانوني في غضون 60 يومًا بعد تقديم اللوائح الداخلية ووثيقة إعلان التأسيس إلى السلطات. ستقدم السلطات على الفور إقرارًا باستلام تلك المستندات ويمكن أن ترفض الإخطار إذا لم يستوف متطلبات القانون.
“بالنسبة لبرامج المجتمع المدني التي تهدف إلى حرية التعبير والحق في التجمع ، فإن الحصول على التمويل أمر صعب لأن الحكومة لا تمول أي برامج من هذا النوع ، والمصادر مقصورة على الصناديق المحلية من خلال البرامج التي يتم تنفيذها عادة من خلال الهيئات الدولية ، قال السيد عبد الرحمن.
في 11 يناير 2021 ، وافق البرلمان الموريتاني على مشروع قانون الجمعيات الذي اعتُبر فوزاً للفضاء المدني الموريتاني حيث ينص القانون الجديد أيضًا على أن سلطة قضائية فقط هي التي يمكنها تعليق عمل الجمعية بشكل دائم وينص على أن الجمعيات مؤهلة الآن لتلقي الجمعيات المحلية. أو التمويل الأجنبي.